A dança das cadeiras

Em 1974, o brasileiro João Havelange foi alçado à presidência da FIFA numa eleição em dois turnos contra o então presidente da entidade, Stanley Rous. Construindo uma aliança com os países do denominado Terceiro Mundo – Ásia, Oriente Médio e África —, a vitória do dirigente brasileiro causou espanto na imprensa internacional da época. Na narrativa do dirigente, a campanha é descrita como uma odisseia particular na qual o protagonista cruza dois terços do mundo na tentativa de angariar votos e desafiar o status quo institucional da entidade. Defende-se que esta eleição pode ser pensada como um evento histórico dotado de significação social. Aqui, a eleição se configura como uma janela política a partir da qual se radiografa a dinâmica internacional em um dado momento da Guerra Fria, em particular, a compreensão dos limites e das possibilidades da agência de países periféricos neste momento. O papel ativo que o Estado civil-militar e segmentos da sociedade civil brasileira detiveram na arquitetura da campanha indica a existência de um projeto político em torno da candidatura. Nesta trilha, este trabalho busca compreender quais os atores sociais envolvidos, como se deu o processo de formação das redes e que agentes políticos estiveram diretamente envolvidos na campanha.

Palavras-chave: João Havelange. FIFA. Guerra Fria. Ditadura Civil-Militar. Desenvolvimento.

In 1974, the Brazilian sports official João Havelange was elected FIFA’s president in a tworound election, defeating the incumbent Stanley Rous. The upset, often attributed to a successful alliance with Asia, the Middle East and Africa, what at the time was referred to as the Third World – surprised observers everywhere. The story told by Havelange himself describes a private odyssey in which the protagonist crisscrosses two thirds of the world canvassing for votes and challenging the institutional status quo. For many scholars, Havelange’s triumph changed FIFA’s (International Federation of Football Association) identity, gradually turning it into a global and immensely wealthy institution. Conversely, the election can be analyzed as a historically relevant event of social significance. It can be thought of as a political window by means of which the international dynamic of a specific moment in
the Cold War can be perceived, especially the limitations and potentialities of the agency available to periphery countries at that time. The active role played by the military dictatorship and by segments of Brazilian civil society in the making of the campaign indicates the existence of a political project revolving around Havelange’s candidacy. In this regard, this project seeks to understand which actors were involved in the election, how networks were shaped: and which political agents were directly engaged in the campaign.

Keywords: João Havelange. FIFA. Cold War. Military Dictatorship. Development.

INTRODUÇÃO: A INVENÇÃO DA HISTÓRIA DA FIFA, 17

I. Do pó ao ouro?, 17
II. O acontecimento como lugar de investigação: entre o nacional e o global. 39
III. O método de exposição, 44
IV. Nota adicional sobre os arquivos e as fontes utilizadas na tese, 47

PARTE I – FIFA: ESTRUTURA E HISTÓRIA, 51
1 COM QUANTAS NAÇÕES SE FAZ UM MONOPÓLIO? ESBOÇO DE UMA TEORIA GERAL DA FIFA, 52
1.1 A magia da FIFA, 52
1.2 Modernidades alternativas, 58
1.3 O avesso da pirâmide – a sociogênese de um regime de certificação, 64
1.4 A monopolização como processo, 74
1.5 Os significados jurídico-políticos da adesão à FIFA, 79
1.6 O problema da representação – a igualdade jurídica como horizonte político, 86
1.7 Cruzar a fronteira imaginada, 93

2 A RIGIDEZ INGLESA: A DESCOLONIZAÇÃO, A ASCENSÃO DE STANLEY ROUS E A FIFA NA “LONGA DÉCADA DE 1960”: (1958-1971), 99
2.1 À procura do desenvolvimento, 99
2.2 Um espectro ronda a FIFA, 104
2.3 Stanley Rous, 1961, 118
2.4 Espólios da colonização, 135

PARTE II – “UM PELÉ LOURO”: A ASCENSÃO POLÍTICA DE JOÃO HAVELANGE (1916-1970), 151
3 O ADMINISTRADOR: IDEOLOGIA E POLÍTICA NA FORMAÇÃO DE UM PATRIMÔNIO SOCIAL-ESPORTIVO (1916-1966), 152
3.1 João Havelange, uma vida extraordinária?, 152
3.2 Um corpo indestrutível, 155
3.3 A ética do fair play – dos gramados às piscinas, 170
3.4 A boca do povo brasileiro, 180

4 “UM PELÉ LOURO”: ORGANIZAÇÃO EMPRESARIAL, PROPAGANDA POLÍTICA E A COPA DO MUNDO DE 1970, 196
4.1 “Um autêntico representante das classes empresariais”, 196
4.2 As razões do desgoverno, 201
4.3 Os empresários, a bola e a pátria, 210
4.4 Onde se vence a Copa do Mundo?, 227
4.5 A explosão de dádivas, 233

PARTE III – O MUNDO QUE NÓS PERDEMOS? A CRISE POLÍTICA DA FIFA NA FORMAÇÃO DE UMA NOVA ORDEM INSTITUCIONAL ESPORTIVA, 246

5 NO CORAÇÃO DO MILAGRE: CABOS ELEITORAIS E PROPAGANDA POLÍTICA NA ELEIÇÃO DE HAVELANGE À PRESIDÊNCIA DA FIFA (1968-1974), 247
5.1 Amarrando os nós, 247
5.2 De Santos a Adis Abeba, 253
5.3 O desenvolvimento à brasileira, 270
5.3.1 A força do simbólico, 275
5.3.2 O povo brasileiro e seu caráter, 289

6 ONZE DE JUNHO DE 1974 – A ELEIÇÃO DE HAVELANGE À PRESIDÊNCIA DA FIFA, 296
6.1 O mapa de votação, 296
6.2 China – o último ato, 307
6.3 Um telegrama de Santiago, 317
6.4 A Europa diante do espelho, 326

EPÍLOGO – DA CRISE À CRISE: A FIFA E O LONGO REINADO DE HAVELANGE, 333
ANEXO A – QUADRO DE MEDALHAS (GANEFO), 342

REFERÊNCIAS, 344